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株树桥水库源头治污耗资将过亿元
6月19日讯  公交车拖着长长的“黑尾巴”、餐饮业油烟扰民、废旧家电等电子垃圾如何处置、承担长沙饮用水第二水源点的浏阳张坊镇生态环境保护……今天上午，长沙市环保局对今年以来收到的10件人大建议、政协提案进行集中办理答复。
    记者注意到，今年的建议提案涉及餐饮油烟污染防治、机动车噪声和尾气污染防治、电子垃圾回收利用管理、农村垃圾治理、水环境保护、清洁能源改烧等方面的内容，几乎件件提案与普通老百姓的生产、生活密切相关。
    关注一：长沙第二水源受威胁
    人大代表罗淑萍、王锡财、李定国在长沙市人大十二届五次会议上，提出了“关于加强对长沙饮用水工程水源地--张坊镇的生态环境保护的议案”。
    环保部门答复称，目前张坊镇政府已制定了《张坊镇浏阳河源头保护项目》规划，对保护项目分期进行实施。随意倾倒的生活垃圾是水源地最大的威胁，目前张坊镇年产生生活垃圾1万余吨，现在除上洪社区进行简易填埋外，其余都是露天堆放或随意倾倒，按规划，当地将建一个分类加工处理的垃圾处理厂，日处理能力为50吨，预计投资500万元。
    由于目前张坊镇境内水土流失较为严重，地面径流量大，造成河道淤积严重，要提高蓄水保土能力，必须加大绿化建设力度，扩大水源涵养林、生态公益林面积，逐步减轻水土流失程度，同时要定期对河道进行清淤，以保障水质和水量，此项需投资3000万元。
    规划将在张坊镇建立污水处理厂。张坊集镇目前有常住人口3000人，近期规划五年内常住人口达到5000人，拟建日处理1万吨污水处理厂一座，处理集镇内生活生产污水，预计投资1500万元。
    要从根本上解决源头污染问题，必须将张坊镇辖区内污染企业全部搬迁，同时将沿河两岸1000余住户全部迁出保护区，此项目工程耗资巨大，需资金近亿元。
    “《长沙市株树桥水库饮用水水源保护条例》已于2006年5月1日开始实施，但条例中规定的禁止性行为随处可见，株树桥上游河道垃圾成堆，生活污水四处外溢，保护区内乡镇和群众意见较多保护工作任务十分繁重。”长沙市环保局局长黎建表示，“要做的事情太多，需投入大量的资金，而乡镇财政绝对是承受不了的。为此，我们将建议长沙市人民政府尽快制定与条例相配套的具体实施办法。”
    提案背景：
    浏阳株树桥水库作为长沙市饮用水第二水源点，2005年10月引水工程全线开工建设，计划2008年底向长沙市民供水。张坊镇地处株树桥水库水源小溪河的源头，全镇区域都属于《长沙市株树桥水库饮用水水源保护条例》划定的自然保护区和一级保护区，张坊镇的生态环境保护直接关系到长沙几百万人的饮用水安全。
    由于长期以来受经济落后和不良生活习惯的影响，环境保护意识不强，环保基础设施严重滞后，垃圾乱倒、废水乱排随处可见，直接威胁到株树桥水库源头水质，对长沙引水工程水质构成威胁，加强张坊镇的生态环境保护迫在眉睫。
    关注二：斩断公交车“黑尾巴”
    市政协五次会议第23号提案和市政协提案173号提案，都将目光对准了长沙街头随处可见的机动车尤其是公交车的“黑尾巴”。
    根据23号提案，“建议市政府应采取强制措施在2007年年底以前要全部淘汰达不到欧Ⅰ排放标准的老式国产机动车和柴油车，2008年底以前达不到欧Ⅱ排放标准机动车亦应采取措施更换或淘汰。”
    环保部门表示，十分赞成对达不到欧Ⅰ排放标准的车辆实施淘汰。因为高排放的车辆对空气污染的贡献要超过几台甚至几十台低排放车，而且国Ⅰ排放标准（相当欧Ⅰ标准）已实施近7年，在此之前生产的车辆仍在市区行驶的已不多，也已到达或接近到达使用年限，淘汰这批车辆对车主造成的影响不会很大。
    而国Ⅱ排放标准（相当欧Ⅱ排放标准）从2005年7月1日才开始实行，在用车中，从2000年到2005年7月期间出产的车辆为数不少，我国在用车的排放标准是按照“新车新标准，老车老标准”来实施的，从使用年限来看，也没有到达。如果淘汰将造成大量车辆不能上路行驶，对车主的损失太大，全部淘汰存在社会稳定因素的制约。
    黎建表示，淘汰高排放汽车的工作需与市交警支队配合，并要有相应的法律法规作依据。“要从根本上解决此问题，只能从改变燃料着手，目前长沙市的天然气替代工程刚刚起步，第一批52台天然气清洁汽车已投入使用，随着该项工作的进展，星城机动车尾气问题将逐步得到解决。”
    提案背景：
    长沙街头的公交站台，不少公交车起步加油，尾部就会喷出浓浓的黑烟，市民对此抱怨颇多。
    “公交车冒黑烟现象由来已久，主要是燃用柴油和车辆工况不良所致。”黎建表示，针对长沙市公交车辆冒黑烟现象，环保局组织了日常性的道路巡查，对冒黑烟的车辆进行了拍照，下发了限期整改通知。对拒不整改的单位和车辆通报了公用事业局。
    由于长沙市目前的加气站还不多，对CNG和LNG的推广带来了一定的影响。长沙市清洁能源办和液化气公司正在解决加气站的问题。黎建表示，如果能在2008年底以前建造10个以上的加气站，加上政府在发动机改装方面给予政策支持，使用天然气的汽车将越来越多。
    关注三：电子垃圾监管空白亟待填补
    长沙市政协委员李伏湘的57号提案，关注到了电子垃圾的回收利用管理。
    “电子垃圾中含有铅、汞、镉等大量有害物质，如果得不到有效回收或者任意丢弃，会造成水、空气、土壤和动植物遭受污染，形成污染链。”黎建表示，长沙尚未建立电子垃圾回收管理制度，污染防治工作还处于起步阶段，缺少回收利用技术有关法规和相关技术标准，加之回收成本过高，宣传力度不够，致使电子垃圾再生利用处置水平低、回收再利用率低、工艺相当落后。
    据介绍，目前回收主要通过两个渠道处理：一是对于大多数的废旧电子产品或作为普通垃圾被填埋或经过简单维修之后进入二手市场。二是对于全部废弃的电子垃圾，主要通过小作坊被拆解以及酸泡、火烧等回收原材料提炼贵金属，这样的不良回收必将导致大量‘三废’产生，严重污染环境和浪费能源。
    黎建表示，环保部门将抓紧制定电子垃圾回收管理制度，加强对电子垃圾回收处理行业的监管和控制。
    同时，建议市政府规范废旧电子产品回收体系，重点是建立生产、销售商、社区回收站和集散市场为主体的回收体系，将回收的废旧电子产品集中到技术先进、经济合理、高效运转的处理厂处理。加速建设长沙市的危险废物处置中心，并配套一系列规定，将废旧电子产品中一些含重金属的危险废物，强制纳入即将建设的危险废物处置中心的回收处置范畴。
    提案背景：
    电子垃圾主要包括各种废旧电脑、电子通讯设备、电视机、电冰箱等废旧家电及被淘汰的精密电子仪器仪表等。近年来，电视机、电冰箱、洗衣机、空调机、电脑等快速普及，更新换代的周期逐年变短，电子垃圾数量逐年递增。据不完全统计，我国“四机一脑”的年报废量超过1.5亿台，仅长沙市就有数百万台。大量电子废物的产生及不合理的处理处置，由此带来的安全隐患、能源浪费和环境污染问题越来越严重。
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