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“两节一会”期间环保部门加强环境噪声污染控制

    据市环保110统计,近两个月受理环境投诉共166件,其中噪声污染投诉104件,占投诉总量的62.65%。而噪声污染投诉中,有25件是工业噪声投诉,其它的79件是社会生活噪声投诉,占噪声投诉的75.96%(其中娱乐噪声投诉48件,占社会生活噪声投诉数的60.76%)。社会生活噪声污染愈显突出,噪声污染俨然成为居民健康的隐行杀手。为了进一步强化全市噪声污染防治管理力度,近日,市环保局对环境噪声污染采取了专项行动,并呼吁各相关职能部门积极配合起来,让身边的社会生活噪声不再给我们的身体健康施压,为星城市民营造舒适、安静、祥和的工作和生活环境。

少一份噪声  多一份安静

    环保部门为加强环境噪声污染控制,对全市各噪声源单位进行全面督察,明确要求在市区噪声敏感建筑物集中区域内,使用机械设备可能产生环境噪声污染的施工单位,必须在工程开工十五日之前,向所在地环保部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限,可能产生的环境噪声值以及所采取的噪声污染防治措施的情况;城区范围内的建筑施工单位,严禁高噪声设备在夜间22:00至次日6:00作业,要求选用先进的低噪声施工机具、设备和工艺,对固定声源须建隔声屏障或采取封闭等有效措施,降低施工噪声对周围的影响,因生产工艺或特殊需要的,必须出具有县级以上人民政府或有关主管部门的证明,并公告附近居民;各类学校在使用广播喇叭时,应严格控制使用时段和强度,晚上8:00至次日清晨8:00,中午12:00至下午3:00不得使用高音喇叭,边界噪声不得超过国家规定的排放标准;禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其它发出高噪声的设备招揽顾客;对经营性娱乐场所必须采取有效措施使其边界噪声昼间不得高于60分贝,夜间不得高于50分贝。建议居民在自身生活中产使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其他有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。减少一份噪声,城市就多一份安静。

噪声污染成为健康隐形杀手

     “一天到晚到我们小区到处是卡拉OK厅娱乐声、酒吧吵闹声,家里老人和小孩晚上都睡不着,更不要说我们上班一族的”,市民胡女士向我们反映。据世界卫生组织提供的新证据显示,在欧洲,缺血性心脏疾病(一般是中风和心肌梗塞)引起的死亡中可能有3%是由于长期生活在交通噪声污染中造成的。鉴于全球每年有700万人死于心脏病,其中可能有21万人的生命是噪声环境的牺牲品。新的数据还显示,可能有2%的欧洲人的睡眠受噪声的严重干扰,另外至少有15%的人应为噪声而心烦意乱。研究者估计,有3%的的耳鸣病症是长期生活在高强度交通噪声环境下造成的。由此可见,噪声已成为了人们健康的隐行杀手。
    长沙市环保局局长黎建表示,多年前人们只知道噪声对听力有损,而且可能令严重的健康问题进一步恶化。但后来研究表明,噪声污染还会引起人们心理压力加大,导致一系列心血管和血压问题,甚至引发敏感者心脏病发作。而且世界卫生组织最新研究证据揭示的噪音对健康的影响程度,给其他不以为然的职能部门敲了一次警钟,必须要高度重视噪音污染,采取措施规范噪音管理。为了人们的健康,环保部门果断的采取了措施,对噪声超标单位进行教育、督察整改、查处等,确保全市噪声污染得到有效控制,同时,环保部门也希望其他职能部门积极配合采取措施,为人们营造一个和谐的生活和工作环境,还人们一个宁静的空间。

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常见生活噪声投诉受理:
    根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定,下列噪声由环保部门负责监督管理:一是在城区范围内企事业单位在生产过程中对周边环境排放的工业噪声;二是在城区范围内经营中的文化娱乐场所向周边排放的娱乐噪声,如:歌厅、舞厅、酒吧、音乐茶座等产生的噪声污染;三是城市范围内商业经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机等产生噪声污染的。上述三种情况所产生的噪声如果超标排放,影响周边居民的正常生活的,可向环保110投诉举报。
    群众反映的夜间施工噪声扰民的问题,根据2000年5月市政府颁布的第62号令有关规定:在城市噪声敏感区域内(以居民区为主的区域),晚上22点至早晨6点期间禁止进行产生噪声污染的建筑施工作业,违者由城管部门责令改正,并可处2000元以上10000元以下的罚款;但如果因抢险、抢修及施工工艺要求必须在夜间施工的,须经所在地县级以上人民政府或其环保部门批准并公告周边居民后方可施工。从实际操作层面上来讲,环保部门审批夜间施工是十分严格的,要充分考虑到周边居民的生活和休息,原则上一周审批夜间施工不超过2次。换句话说,如果当地县级以上人民政府或其环保部门没有审批,建筑工地擅自夜间施工造成噪声污染的,可直接向城管部门投诉。
    建筑工地渣土车夜间运土造成噪声扰民的问题,长沙市出于交通分流和维护市容市貌方面的考虑,于早年颁布了白天不准货车进城行驶的规定,致使有些工地的渣土车只能从夜间21:00以后开始入城作业,而城管部门也明确规定渣土车作业时间为夜间21:00至凌晨4:00。不过对于一般建筑工地来讲,渣土运输时间一般相对较短,这段时间内,确实会对周边相距较近的居民造成一定影响,这一点还需要广大市民给予充分理解。如果夜间渣土车运输时造成较大噪声污染,周边居民可直接向城管部门反映。
    居民小区内的室内私人装修、私人空调机及私人饲养宠物等造成噪声扰民问题,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》关于社会生活噪声的有关规定,如在竣工已交付使用的住宅楼内进行室内装修、居民区内使用家用电器(如空调)、乐器或进行家庭娱乐活动时(如唱卡拉OK)产生噪声污染干扰周边居民正常生活的,由公安部门视情节给予警告或处以罚款;此外,在城市街道、广场、公园等公共场所组织娱乐集会等活动产生噪声污染的,在城区范围内未经公安部门批准排放偶发性强烈噪声的,均由公安部门责令改正或处以罚款;而在商业经营活动中使用高音喇叭等设备发出高噪声以招揽顾客的,则由城管部门责令立即改正,并可处200元以上2000元以下罚款。

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