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11月20日,市环保局开展环境保护市民意见征求会,30多名应邀市民代表对环保部门工作开展情况进行“打分”。截至目前,市环保局共发放有效问卷1000多份,收回934份(不包括今天在座的调查对象),从调查结果显示,群众对环保部门工作开展情况的满意度比较高,对环境质量的满意度也在不断提升。
不同阶层声音 洞察环保民情
为了切实深入了解人民群众对环保的诉求,倾听群众意见, 确保调查的覆盖面,11月初市环保局深入全市各区、县(市)机关、乡镇、社区和行政村,实事求是地进行调查,诚请各级党代表、人大代表、政协委员, 乡镇街道社区和村级负责人, 企业代表和村民居民,对与人民群众利益密切相关的问题发表意见看法,共收回934份有效问卷(不包括今天在座的调查对象)。其中党代表、人大代表、政协委员172名,占总数的18.4%,乡镇街道社区和村级负责人253名,占27.1%,企业界代表人士254名,占27.2%,村民居民228名,占24.4%,其它人员27名,占2.9%。统计表明,群众对环保执法和服务态度、质量评价最好,满意率高达90%以上。对工业废水和噪声治理、空气质量方面的满意度相对要低,分别为79.9%、83%、84.3%。生活在城市的党代表、人大代表、政协委员对工业废水、噪声治理和空气质量最为关注;基层领导对空气质量的关注则排在首位,工业废水治理和饮用水源水质分列第二和第三;企业人员更关注工业废水治理、燃煤锅炉改造、空气质量;一般居民对废水治理和噪声治理要求最为强烈。城区的调查对象则对噪声和空气质量,农村的对饮用水源及水质分别关注。问卷调查反映出不同阶层人员对环境状况的关注重点,不仅有利于环境保护知识普及,全民环保意识提高,而且还可以督察环保部门提高工作业务水平、服务质量。
网上公示身份 注重业务学习
为切实解决行政审批多、办事效率低的问题,环保部门对主管的14项行政审批项目全部落实进入政务窗口,加强与规划、发改、商务等部门的协调,落实环保第一审批权;对内,在保证审批质量的前提下,全部压缩审批时限三分之一以上;对外,所有行政审批项目全部实行网上公示,实行主管领导负责制;对管理职能、服务项目、办事程序和工作规范进行公开;全体排污费征管人员全部上网公示,实行服务承诺制,接受群众监督。为了加强对建设项目的管理,提高审批与决策的科学性、规范性,环保部门还成立了行政许可审议委员会,制定了行政许可审议制度,进一步加强了对涉及全局的重大行政许可事项进行集体审批,推动了廉洁从政和民主决策,保障重大决策的科学性与准确性,提高审批时效与审批质量。在加强日常服务的同时,环保部门还注重业务学习,苦练内功,先后举办环保法规、环保知识培训班5期,参加培训干部200多人次(其中,局自培92名,选派人员参加国家和省局的业务培训10多人次,选送区环保局、支队同志到省环保学院培训4名;军转干部培训7名;其它考察培训20多人次)。我们还通过落实传统的以老带新、结对帮教等方式,加快对新进局系统的年轻人的业务指导与实践锻炼,结合工作加强了对环保法律法规的学习,组织46名干部参加了市法制办组织的脱产学习,提高了干部职工的业务技能,规范了环境管理与环保执法。
对比寻找差距 加强统一监管
通过本次问卷,环保部门从中也发现了一些问题。象群众对工业废水和噪声治理、空气质量方面还有不满意的地方,这些问题需要建委、工商、公安、文化、城管等多部门的联动与合作,切实形成环保部门与相关部门的工作合力、统一环境监管目标、大力培养全社会共同的环保理念。 “发现了问题就要善于解决问题”,治理工业废水、控制城市噪声污染、提高环境空气质量、加强饮用水源保护等,无一不与人民群众的生活休戚相关,切实加强环境的统一监管,加强包括规划、建设、城管等相关部门的合作与协调,把必须进行环境审批、管理、监督、控制的项目与内容,全部纳入共同的环境监管之中,确保纵向到底、横向到边,形成全方位管理环境的能力;加大环境执法力度,加强环境现场执法、处理信访投诉、处置应急环境问题、调处环境纠纷等能力建设,提高环境监察执法水平;加强环境保护技术研究,提高环境研究、监测、分析、评估等业务能力,以及治水、治气、治尘、治噪的技术水平。 长沙市环保局黎建表示,当前我市环境保护还存在一些不尽人意的地方,与党的十七大关于建设生态文明的高要求还有很大的差距。我们相信有广大人民群众的积极参与和环保干部职工的共同努力,一个水碧天蓝、“声清”气爽的美丽星城,将飞扬着幸福和谐的颂歌。
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