连续数日，记者一路跟随市环保、建委、城管三部门执法人员深入全市各建筑施工工地采访，发现有大部分建筑施工单位环境意识淡薄，环保措施不到位，漠视市民环境权益，任由扬尘飞舞，致使全市空气质量提升缓慢。扬尘污染也成为了左右全市空气质量优良率目标实现的最主要原因。

81%的建设施工项目环保措施不到位

按照《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；第十七条规定：建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。长沙环保部门在对建设项目进行环评批复时提出了关于扬尘控制的严格措施和设施要求，包括裸露地面洒水、覆盖降尘，渣土车辆车轮冲洗等，这些环保措施简单易行，成本低，但绝大部分建设施工单位在施工过程中并未将这些措施执行到位。在记者参与执法检查的16家基建工地中，发现其中有环评批复单位仅4家，环保“三同时”手续及扬尘控制基本到位的仅有3家，而扬尘控制未到位的竟达10家，无任何扬尘防治措施的还有3家，没有落实环保措施的建设施工项目比例高达81%！从以上数据分析，记者认为正是由于大部分建设施工单位漠视环境法律法规，任意践踏市民共同的空气质量环境，他们的环境意识差，是导致我市扬尘污染的罪魁祸首。记者在星沙大道南延线工地痛心地看到（建设单位星沙大道工程指挥部，施工单位省建四公司），由于建设单位没有采取任何扬尘污染防治措施，导致工地飞尘漫天。而在市政重点建设项目--中建总公司长沙营盘路项目工地，道路出口硬化有冲洗台，10人负责冲洗车辆，施工场地出口路面保持整洁，扬尘污染控制措施落实较好。

    传统施工方法 落后不环保

“这种落后的施工方法就象我们农村家里建房子一样，只考虑经济成本，没有任何环保措施，灰尘多得我们窗户都开不了。”一位家住建筑施工工地附近的居民向记者大倒受扬尘污染的苦水。近日，记者在全市扬尘整治工作会上了解到，目前我市正处于建设高峰期，而近期又恰好是建筑施工的黄金季节，由于传统的建筑施工模式使得基建工地裸露地面遍布全市，这些裸露地面是产生扬尘的一大污染源；渣土运输车轮夹带的泥沙洒落在城市各主要道路，渣土洒落路面随处可见，这些洒落路面的渣土和泥沙在车辆运行过程中产生大量二次扬尘污染。徐湘平副市长在会上严厉指出，必须马上采取果断措施遏制扬尘污染恶化趋势。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条规定：对因建设施工造成扬尘污染的处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门决定；对其他造成扬尘污染的处罚，由县级以上地方人民政府指定的有关主管部门决定。因此，面对这些环境违法行为，环保部门在职权范围内除了严抓环保“三同时”审批关，没有其他措施。扬尘整治还需靠建设、城管、环保部门合力进行。

  扬尘整改三次不到位 列入银行信贷黑名单

长沙环保部门在加大基建工地环境执法督察力度的同时，联手中国人民银行长沙市中心支行实施“绿色信贷”制度,“绿色信贷”的利剑首先挥向扬尘污染大户，第一批因扬尘污染严重而列入银行信贷黑名单的建筑施工单位，将公布于众。对于当前长沙一些违法建设项目和施工单位，把他们的环境违法信息纳入银行企业信用信息系统，将有利于对建设项目和企业的环境监管与信贷管理。严抓新建项目的环境监管和信贷管理，把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，实现了对企业的环境监管。