2月28日，长沙市环保局召开媒体见面会，公布长沙市造纸企业污染整治专项行动第一批停产整治名单，75家造纸企业榜上有名。这意味着2008年12月31日前，长沙四县（市）内所有未达标排放的造纸企业必须停产整治，在产能达1万吨以上并符合国家污染物排放标准后才能恢复生产。

节能减排是根本目的

为确保长沙顺利完成“十一五”期间污染减排工作目标，长沙市政府于去年底正式启动造纸企业污染整治专项行动，《长沙市造纸企业污染整治专项行动方案》表明，长沙市造纸企业污染整治行动将分为三个集中整治阶段，第一阶段中，长沙四县（市）对辖区内无碱回收装置的化学制浆企业和年生产能力在1万吨以下的废纸造纸企业进行全面清查，并根据清查结果，对无碱回收装置的化学制浆企业和年生产能力在1万吨以下的废纸造纸企业下达停止生产企业名单，责令停止生产；第二阶段，对无有效环保设施或污染物不能稳定达标的年生产能力大于1万吨的废纸造纸企业进行全面清查，并根据清查结果实施停产整治，下达停止生产企业名单，责令停止生产；第三阶段，也就是2008年12月31日前，年造纸能力1万吨以上（含1万吨）、废水处理设施齐全且污染物稳定达标排放的废纸造纸企业，经省、市、县三级环保部门验收合格后，原停产整治企业可恢复生产。四县（市）人民政府将根据清查企业名单，对其他造纸企业中没有启动扩建、技改和污染整治工作的企业实施关闭。

目前，长沙市已经完成第一阶段1万吨以下的造纸企业的清查，并公布含75家1万吨以下造纸企业在内的第一批停产整治名单，据长沙市环保局介绍，要求全市造纸企业进行停产污染整治的根本目的是提高造纸行业的产能效率，减少污染排放。该75家造纸企业必须立即停止生产，进行污染排放整治，只有通过关、停、并、组等多种方式整合后提高产能并达到国家排放标准，才有可能重新投入生产。

预计年削减污染8200吨

据了解，长沙市目前共有造纸企业182家，生产原料以废纸、竹屑为主，主要产品为瓦楞纸、卫生纸、箱板纸及鞭炮纸等。其中，年生产能力在1万吨以上的企业有51家，年生产能力在1万吨以下的企业131家，其中已关闭和正在关闭的55家，转产1家。全市造纸企业年废水排放量达5984万吨，COD排放量11253吨，SO2排放量2467吨。由于长沙造纸企业上规模的不多，能耗较高，排污量大，对流域水环境的影响较重，不利于该市污染减排工作的完成，也不符合建设两型社会的有关要求。通过此次专项整治行动的开展，重新调整造纸行业产业结构、整合资源、提高造纸行业清洁生产水平，在增产的前提下实现不增污、甚至减污的目标，将使各类污染物排放明显降低，预计每年可削减COD排放6800吨，削减SO2排放1400吨。

关、组并举，宁乡、浏阳前期整治进展顺利

近两年，宁乡县政府率先在全市开展造纸行业产业结构调整，对全县18家年生产能力在一万吨以下的造纸企业实行关闭措施，以保护沩水水环境安全。在堵污染源头的同时，宁乡县又在沩水下游新建起大型造纸工业园，允许关闭企业资产重组在工业园新建年产量五万吨以上、能够达标排放的造纸厂，疏堵结合的产业政策既保护了环境又促进了造纸企业的健康发展。这18家企业已于2007年关闭到位。同年，宁乡又下达了第二批36家造纸企业的关闭文件，目前关闭工作正在进行中。宁乡沩水各断面水环境功能达标率也在不断提升。

而在纸产品需求远大于宁乡的浏阳，已规划新建造纸工业园，准备将全浏阳市65家产能万吨以下的企业通过产业结构调整，引导进入工业园，实行集中生产、集中治理。

近日，长沙市还将对第一批停产整治企业的情况进行现场督察，及时掌握县（市）整治行动的进展状况，发现并解决存在的问题和不足，确保长沙造纸企业污染整治行动按时按质完成。