先导区建设应贯彻生态理念

打造生态城区

一是优化先导区功能分区，做好产业布局。根据先导区实际状况科学划定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。二是最大限度保护自然生态。将先导区饮用水源保护区、岳麓山景区等生态敏感点纳入基本生态控制线范畴，实行最严格的环境保护措施，除市政公用设施外禁止各类产生污染的开发活动。三是加大对“先导区”内饮用水源保护区的保护力度，饮用水源保护区内严禁新建排污口并实施截污管理。四是采取有力措施，改善“先导区”大气环境质量。推行清洁能源，“先导区”内新建项目必须使用清洁能源，已有工业企业、餐饮服务业逐步改烧清洁能源；加大工业企业废气管理力度，确保达标排放；加大基建工地、市政工程等的扬尘污染防治力度，严格扬尘污染防治措施。五是高标准规划“先导区”环保基础设施建设，提高污水处理和垃圾无害化处理率。确保“先导区”内污水处理系统建设与城市建设同步进行。

打造生态园区

一是高起点规划建设工业园区，按照循环经济的理念规划、建设和改造产业园区，切实做好园区环境规划，严格园区规划环评。二是着力打造专业化园区。根据园区功能定位和循环经济的要求，确定各园区的产业特色和产业目录，做好功能分区，优化园区产业布局。按照生态产业链的内在要求，将彼此关联的企业组合在一起，避免不相容工业企业混杂，使各企业之间组成闭环型的资源循环利用框架，形成循环型产业链条。三是把好园区环境基础设施建设关，工业园区的污染实行集中统一治理，以减少投资，降低成本，便于管理，保证质量，避免出现“工业集中、人口集中、污染集中”的问题。四是制订企业入园优惠政策，鼓励吸引现有工业企业“退城进园”。

                      打造生态农村

加快“先导区”农村环境保护步伐，建设“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”的新农村。一是减少和避免工业污染源向农村转移扩散，控制农药、化肥的施用，减轻面源污染。二是加大农村基础设施投入，分级逐步配置公共基础设施和公益设施，配套建设一批规范的垃圾处置场。三是加快推进农村沼气化进程，降低农村生活能源对森林木材的依赖，减少林木砍伐量。四是开展“生态乡镇”、“生态村”、 “生态户”等一系列生态创建活动，培育生态文化。

                       （市环保局法规处处长  罗爱英）