长沙新农村环境保护建设对策与建议

（一）强化宣传，提高生态环境保护意识。一是领导重视，明确责任。市县乡各级领导干部要对农村生态环境保护工作按照新农村建设的总体要求，科学规划，认真组织，明确任务，完善措施，抓好落实，把治理农村环境污染作为一项民心工程和德政工程来抓。二是大力宣传，营造氛围。通过座谈、文艺演出、专家咨询、宣讲、宣传单页发放、电影、媒介宣传等多种形式，向基层广大干部群众大力宣传农村生态恶化对农民生存环境的危害和加强农村生态环境保护的重要性、紧迫性，形成农村生态环境保护的整体氛围。

（二）因地制宜，规划先行，大基础设施建设力度。一是科学规划，突出重点，分步实施。各地要编制农村环境综合整治规划，指导农村环境保护工作的开展，规划编制应立足当地实际，与镇村布局和村庄建设规划、农业结构调整紧密结合，按照“布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，整合资源，统一行动。二是多元化增加农村环保投入。一方面要加大和改善政府投入，将资金向农村环保重点工程、农业面源污染防治等农村生态环境保护项目倾斜。另一方面，要积极推进城镇基础设施向农村的延伸，大力推进城镇与农村之间供水、供气、污水处理、垃圾集中处理等基础及配套工程建设，逐步实现区域基础设施共享，不断增强农村生态环境保护的整体效能。

（三）调整结构，有序推进农村环保建设。一是大力发展绿色生态农业。逐步调整农业产业结构，发展节水农业和旱作农业，建设一批高效生态示范点。加大对农产品的监测，提倡发展无公害农产品，发展绿色食品产业。二是大力推广高新农业技术。大力开展农业科技攻关，加快研究和大力推广污染土地的治理修复技术、农业面源污染控制技术、畜禽废弃物资源化利用技术等，加速农业科技成果转化和农业生态环境保护技术的推广应用。三是加强农村再生能源建设。加强对沼气、秸杆的能源化综合利用，加快太阳能等农村再生能源技术、产品和示范项目的宣传推广，引导企业、社会和农民群众积极参与农村再生能源项目建设。

（四）防治并举，大力整治乡镇工业污染。一是加强乡镇工业集中区建设。污水管网等基础设施建设先行，重污染企业坚决不允许进工业集中区，污染严重的项目坚决不得上马。二是严格乡镇工业企业达标排放。否决不符合环保法律、法规和产业政策的项目，从源头上控制住乡镇工业企业的污染排放。三是依法加强监管，严格排污证管理制度，严肃查处各类环境违法事件。

（五）强化责任，建立健全长效管理机制。一是要落实环境保护考核制度。将农村生态环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，制定考核办法。三是要加强农村环境保护立法。建议市人大和市政府尽快研究并制定出《长沙市农村生态环境保护实施办法》，使农村环境保护工作真正做到有法可依。

(长沙市环保局自然处处长　赵玲芳)