十五期间我国的环境保护取得不断进展，但在经济快速增长的情况下，环境状况不容乐观：生态破坏不断扩展，污水横流，水资源恶化，大气污染，很少看到蓝天呼到新鲜、洁净的空气，资源消耗、地球物种灭绝的规模和速度前所未有。我们唯一的地球家园已是遍体鳞伤。据专家估算，我国由于环境污染导致的经济损失每年达2800亿元，且呈上升趋势。环境保护的警钟又一次向世人敲响。
长期以来，人类以地球的主人、自然的征服者自居，然而造成今天环境不断恶化的真正原因，就是我们人类活动所带来的。脆弱的环境系统呼唤公众环境意识的觉醒。
70年代以来，我国开展了普遍的环境宣传教育，公众对环境和环境问题的认识有了一定的提高，但是，环境意识调查表明，目前我国公众环境意识还比较低，不同地区、不同群体的环境意识还存着明显差异。因此，在我国社会、经济快迅发展的今天，深化环保宣传教育，普及环境科学知识、提高全民环境意识尤为重要，且是一项十分重要任务。
一是深化环保宣传教育是构建社会主义和谐社会，实现人与自然和谐共生的需要。
党的十六届四中全会从全面建设小康社会的高度出发，向全党提出了构建社会主义和谐社会的重要任务，发展的和谐，人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容之一。人与自然的关系是诸多关系中最基本最主要的一种关系。地球在长达46亿年的形成、演化与发展过程中，衍生了人类并给人类的生存与发展带来了不可缺少的物质资源和生活环境。随着人口的增加，人类活动的加剧，造成资源消耗过快，环境破坏严重，给人类赖以生存的地球影响越来越大。与此同时，大自然对人类的影响和反作用也越来越大，多种地质灾害、自然灾害对人类生命财产的威胁与影响也越来越大。恩格斯曾经指出：“人类能够认识和正确运用自然规律”，“能够学会认识我们对自然界的惯常行程的干涉所引起的比较近、比较远的影响”，“能够认识到自身和自然的一致”。可见，人类可以了解自然作用，利用自然，尊重自然规律，认识人与自然和谐的重要性。而这些知识和意识，正是我们所缺乏的。因此，深化环保宣传教育对于提高环保学识水平，牢固树立资源与环境的忧患意识。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，贯彻落实科学发展观，实现人与自然和谐共生的生态环境，具有十分重要的作用。
二是深化环保宣传教育是加强社会主义精神文明建设的需要。
环境宣传教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，对于环境保护工作起着先导、基础、推进和监督作用。环保意识如何，是衡量一个地区文明程度的一个重要标志，开展环境宣传教育工作，其目的就是全面提高全民环保意识，形成公众参与，人人关心环保，个个执行环保的社会新风尚和绿树成荫、空气新鲜、山清水秀、环境优美、经济发展、安居乐业的文明社会。在我国文明程度高速发展的今天，唯有环保文明理念有滞于发展步伐，深化环保宣传教育，乃当务之急。
三是深化环保宣传教育是推进社会、经济和可持续发展，建设小康社会的需要。
我国是一个发展中国家，目前正处在工业化、城市化迅速发展时期，由于对自然资源的开发强度不断增加，加上粗放型的经济增长方式和技术、管理水平比较落后，以牺牲环境为代价，换取眼前经济利益现象存在，使污染物的产生量不断增加。从总体上看，以城市为中心的环境污染仍在发展，并急剧地向农村蔓延，生态破坏的范围在不断扩大，程度在加剧，环境污染和生态破坏越来越成为制约我国经济发展、社会发展和小康建设的重要因素，成为人民群众日益关注的重要问题。“十一五”时期，是我国国民经济、社会全面发展、建设小康社会的关键时刻。控制环境污染和生态破坏是我们的第一要务，惟有深化环境宣传教育，提高全民环保意识，才能以动员全社会拿起环保法律武器，打击非法排污行为，控制污染蔓延，改善环境质量，促进生态良性循环，推动可持续发展战略的贯彻执行。
四是深化环保宣传教育是提高环保队伍素质，造就优秀环保管理人才的需要。
环境宣传教育是提高全民思想道德素质、环保业务素的重要渠道。目前我国环保行政管理部门的专业人才非常缺乏，很难适用工作需要，深化环保宣传教育，通过各种形式组织环境科学知识、环境法律法规知识、环境道德论理知识的学习，同时以各种形式开展环境问题讨论和研究，给予环保专业人员和管理人员以学习讨论平台，对于提高整个环保队伍业务素质、道德水准、执法水平和培养新世纪环保管理人才至关重要。
深化环保宣传教育，应着眼于长远、着眼于未来，采取行之有效的得力措施，予以落实。本文给合浏阳实际，就环保宣传教育工作的方式方法，略谈一点粗浅见解，仅供参考。
首先，要充分利用各种教学阵地开展环境教育。
我国历来重视环境教育工作，确立了“环境保护，教育为本”的指导思想，因此，我们要建立多层次、多形式、各渠道环境教育体系：要积极配合教育部门抓好中小学环境基础教育，将环境保护内容渗透到语文、英语、化学、物理、生物等课程中，并根据各学习阶段的特点开展课外环保活动，以增进环保科技知识；要充分利用党校、行政学院、各级党委中心学习组等增设环保课，把普及环境科学知识和法律知识、实施可持续发展战略、提高环境与发展综合决策能力的内容纳入学习计划；要建立长效环保学习机制，聘请专家、学者、教授传授环保知识、政策法规知识，以提高环保系统干部职工、企业法人、各级行政管理人员环保专业素质、执法水平、决策能力；要设法成立环境问题科研会所，以提供环境研究工作平台。近几年来，浏阳市在63所中小学校开展了环境试点教育，在市委党教、市委中心学习组、市教师进修学校增设环保课400多课时，听课人数达2万人以上，请国家级专家、学者、教授上环保课50多次，听课人数15000多人。同时成立了浏阳市环境科学学会，吸收会员50多名，在开展环境论坛中，收到论文100多篇，其中评为国家、省、市优秀科技论文10多篇。寓教于活动中，收到事半功倍的效果。
其次，要充分发挥新闻媒体和舆论监督作用，开展环境宣传。
广泛传播环境保护知识、策划和组织环保宣传活动、鼓励和支持公众参与环保工作、提高全民环保意识是环保宣传的主要任务。新闻媒体宣传和舆论监督在环保事业中占有十分重要的作用。几年来，浏阳市一方面在电视、广播、报刊等新闻媒体上注入了大量的环保内容，如《浏阳日报》的《环保聚焦》、《同建蓝天碧水》、《建设秀美文明市、创建环保模范城》等专栏及《浏阳环保在前进》、《愿浏阳青山长在，绿水永存》、《九曲浏阳河》等一系列专题电视片和大量新闻报道，基本实现了在报刊上月有环保专栏、日有环保报道，每周广播有声、电视有影的宣传效果。另一方面通过一些大型活动发挥新闻舆论监督作用，如：浏阳市从1997年开始配合上级要求，组织开展了一年一度的“三湘环保世纪行”活动，每年一个主题，如“保护浏阳河”、“珍惜大自然”等，有计划、有组织地安排市人大、市政协、新闻记者共30余次、上千人次赴全市40个乡镇、企业单位考察采访环境状况和环境执法情况，利用新闻舆论的监督手段，鼓励和表彰先进典型，批评和曝光落后现象，不仅解决了环保问题，而且有效地提高了公众环保意识和参与环保的积极性。
第三，要编印一定的环保宣传刊物、学习资料向社会传送。
环保部门创办环保刊物和宣传资料是快速传递环保信息的重要手段。浏阳市从1988年开始创办了第一期《浏阳环保》定期刊物以来，1998年又创办了《浏阳环保内参》刊物，每年每刊四期纳入了环保目标考核内容予以落实。这些刊物将全市环保动态，先进典型，重大环保事故及时送达市领导及有关部门负责人，引起领导对环保工作的高度重视。如：1999年浏阳河出现砷超标污染，直接造成浏阳自来水砷超标事故，我们就是通过《浏阳环保内参》迅速将事故信息送达市领导，使之果断作出决策，予以处理，保障了市民饮水安全。因此创建环保刊物，有利于传达环保信息，达到快迅反映的效果。
第四，要借“六·五”世界环境日广泛开展宣传活动，形成浓厚氛围。
一年一度的世界环境日是开展环境宣传，造就浓厚声势的有利时机，我们要借此机会向公众宣传环保。近几年来，浏阳市抢抓这个机遇，组织了声势浩大的宣传活动，如在城区组织一条街宣传阵容，用氢气球、横幅、彩旗、标语装点，设立数十个环保咨询台，资料发放点，解答市民环保问题，市委书记、市长当街发表重要讲话；在乡镇和农村，由乡镇政府、各企业单位制作宣传车和宣传标语，在街道和农村主要道路，流动宣传和张贴标语，同时还组织规模较大的环保知识竞赛，环保征文、征联、征用广告语等活动，吸引上万名群众参与，收到上万份优秀作品。通过营造浓厚宣传氛围，产生了强大的环保影响力和号召力。
第五，要组织环保宣传板报和流动宣传车巡回宣传，扩大影响。
根据农村特点，在利用农村届会、赶集时机组织一定的宣传板报和流动宣传车可以起到超出新闻媒体的宣传效果。如为庆祝《人类环境宣言》发表二十周年、贯彻国务院办公厅《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动通知》，浏阳市将环境保护法律法规用图表形式、将污染现场拍照扩大、将环境污染造成的危害、将污染整治措施做成宣传板报、录成音、摄成像，巡回40个乡镇展出、播放，观看人数超过20万人，起到直观明了的宣传效果。
第六，要开展各种形式的“创建活动”，丰富环保宣传教育内容。
目前在环境保护领域倡导的“增强绿色意识，营造绿色未来”的思想，已被人民群众所接受。所以，以绿色冠名的机关、社区、团体的创建活动迅速兴起。通过开展“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色机关”等创建活动，使环境保护成为机关领导和人民群众自觉行动，形成全社会共同参与，齐抓共管的环保工作局面。浏阳市自1997年以来，先后创建国家级生态示范区1个，国家级环境优美乡镇1个，市级绿色学校7所，绿色社区3个。在整个创建过程中，极大地丰富了环境保护宣传教育的内容。
环境发展专业委员会编写《绿色未来丛书》提出：“公民缺乏环境意识，是造成我国当前环境严峻形势的重要原因，也是我国环境保护工作所面临的最大困难”。正视困难、挑战困难、解决困难，我们别无选择，深化环境宣传教育，坚定不移地提高全民环保意识。
二00五年八月二十九日 |