7月5日讯 今天一大早,浏阳市金塘村老支书余尚清早早来到村部,因为村里3户村民要新建养猪场,村里新成立的“环保促进会”今天要组织村民召开“养猪场环保行政审批公众意见征求会”。 这之前,金塘村谁家养猪可从来没有征求过谁的意见,倍感新鲜的村民们也早早将村部围了个水泄不通。长沙城里的市民去年才接触到的“环保听证”和村民自治在我省首次被引入农村。
发财要赚“良心钱”
这次申请环保行政审批的养殖户是村民熊湘声、陈聪和熊文斌3家,他们分别计划开办存栏数300-400头的养猪场。根据《金塘村环境保护村规民约》的要求,村里限养区内原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场,特殊情况要建的必须征求周围邻里同意。今天,这3位养殖户在村环保促进会的督促下,特意邀请周边村民召开意见征求会。 “环保专家专门帮我们做了污染防治规划,今后我们三家养殖场的废水废渣一起排放,通过沼气池和8个沉淀池净化,最后流出的水就是清水了。”村民熊文斌说,自己这次要建一个400多头猪的小猪场,前前后后要投入20多万,“其中环保投入就要花5万块。” 意见征求会上,养殖户代表陈聪对牲猪养殖场选址建设和污染治理的基本情况作了说明,并认真地听取了环保专家的建议。他再三表示,自己想“发财”,但要赚“良心钱”,倘若因自己养猪污染了他人的生活环境,是要感到于心不忍的。 村民代表罗炳成是头一次参加这样新鲜的“听证会”,他高兴地告诉记者:“之前,村里哪家养猪从来没有征求过意见,总是别个养猪赚钱,我们周边邻舍只有闻臭味、喝臭水的份,这个促进会成立得好,环保村规民约制定得好。” 环保部门在充分听取了村民的意见后,向养殖户提出了畜禽污染防治要求,表示将在7个工作日内联合村支两委召开“联审会”,并最终做出审批决定。 长沙市环保局负责人表示,金塘村的环保意见征求会让人耳目一新,就养殖场建设征求居民意见这在农村还是头一回,通过村民自治来解决农村环境污染的问题,大大增加了环保审批的透明度、提高了决策的科学性,减少决策的盲目性、随意性,保障了农民群众的环境健康权、知情权和参与权。
环保促进会守护“碧水蓝天”
6月初,在“新农村、新环保、新生活”行动的指导下,金塘村支两委以“发展和治污”为主题召开党员和村民代表大会,正式成立了金塘村环保促进会。村里19位德高望重的老同志、党员代表当选为第一届环保促进会的成员,其主要职责包括宣传环保知识、督促落实环保规划、监督执行环保村规民约、调处环保纠纷等。 在促进会的工作下,村里80多位党员和村代表还专门召开会议,一致通过了《金塘村环境保护村规民约》。《村规民约》结合村里实际,对防治养殖污染作了许多具体的规定,并通过村民自治的形式在全村规划了禁养区、限养区、宜养区。禁养区内,各类畜禽养殖场要逐步停、转、迁;限养区内,原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场,原有的要实现生态化改造,特殊情况再建的必须经周围邻里签字同意;宜养区内,各类畜禽养殖场要进行统一规划,统一布局。 金塘村老支书余尚清既是村里环保促进会会长,又是村民代表,他表示,《村规民约》把养殖污染治理的主动权交给了村民,让污染大户始终处于人民群众的监督之中,让村民构建出自己的防治污染“绿色壁垒”,有力化解了政府单方面推动治理工作的难度。
长沙村村都有环保促进会
目前,“新农村、新环保、新生活”行动的107个环保义工工作组已经下到长沙1000余个乡村,包括帮助成立农民环保促进会在内的“六个一”工程建设全面铺开。今后,每个村都将设立一个环保宣传栏;开展一次村内环保调查;编制一个村级环保规划;制定一个村民环保村规民约;组建一个农村环保促进会,在农村留下一支永不撤退的环保队伍和一个遍及城乡的环保网络;抓好一个畜禽养殖污染防治的示范,每个点按照每一养殖场要有沼气池、粪水生化池、猪粪预处理池的模式建设。 据悉,目前,除了金塘村,长沙“新农村、新环保、新生活”“六个一”工程在长沙县青山铺、望城县雷锋镇、宁乡县回龙铺镇等的示范村也已经初具规模,环保促进会、环保村规民约、农民环保自治将给长沙新农村建设带来一股环保新风。
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