4月19日，主办单位长沙市环保局召开专家座谈会，确定“新环保 新农村 新生活”大学生农村环保志愿者行动（下称“三新行动”）今年主题为“畜禽污染防治年”，环保专家、村镇代表、畜禽养殖主、学生志愿者代表等齐聚一堂，集思广益共同商讨畜禽污染防治技术的推广与应用，加快农村环境质量的提升。

长沙市畜禽养殖污染基本情况

    按照国家环保总局的统计口径,养猪500头,牛100头,鸡鸭3万只以上的养殖场为规模化养殖场。长沙市2006年统计各类规模化养殖场600余个，共产生粪尿91万吨，用于农田堆肥、沼气利用、养鱼等综合利用率达90%以上。而长沙规模化养殖场以外的散养户无从统计，产生的粪尿大多也没有集中综合利用处理，是造成农村畜禽粪便污染的主要来源。散养户以50-100头的养猪户为多，一头猪一天大约排粪5公斤，一个存栏50头的散养户猪粪尿年产约146吨。而通过畜禽粪便综合利用，一个年出栏8万头猪的养殖村，每年可以减少近23.36万吨的高浓度养殖污水排入水体和农田，可以削减COD（化学耗氧量）3300吨、总氮560吨、总磷207吨的污染物。

促成畜禽污染防治产业化

    畜禽粪便是农村面源污染的主要原因之一，寻找到一条有效的治理途径并在长沙广大农村进行推广应用，最终达到畜禽养殖面源污染的综合整治，是社会主义新农村环境保护建设的重要内容。近日，“三新行动”将2007年确定为“畜禽污染防治年”，提出将在三年内根治长沙畜禽养殖污染。
    前期，通过大量调查走访，环保部门进一步修改完善了“农村畜禽养殖污染防治技术指导方案”， 根据农村畜禽养殖的数量、分布等实际情况各有不同，畜禽养殖污染防治将对规模养殖、养殖小区、养殖大户、养殖小户和农户家养五种模式规划具体化，将“活性有机肥快速生成技术”推广应用进一步规范化、标准化。目前，环保部门正在长沙县、浏阳市、宁乡县各建一个畜禽粪便加工处理厂，附近农民养殖散户将收集的粪便送至加工厂处理，加工厂按价收集。以“公司+合作社（协会）+农户”的产业化经营模式，三县将各选一个村进行畜禽污染治理试点。通过治理后的粪便可广泛应用于有机蔬菜、茶叶、水果、中药材、烤烟、花卉苗木及水稻栽培，为绿色、有机产品的开发奠定产业基础。同时有机肥的使用可以大量减少化肥的使用，而化肥的过量使用会导致庄稼易遭受病虫侵害，直接威胁食品的安全性，过多施用的化肥还会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，继而破坏水环境。畜禽粪便无害处理不仅有效地解决了养殖业污染带来的突出的生态环境问题，同时也提高了农副产品的品质和产量，真正实现农民增收、食品安全和生态保护的“三赢”。

配套手册确保防治技术进村入户

    座谈会上，长沙市环保局详细介绍了为开展畜禽污染防治年各项活动编印的三本配套手册--《畜禽养殖污染防治技术指南》、《“三新行动”宣传手册》、《“三新行动”工作手册》，三本配套手册从畜禽污染防治技术、农村环保基础知识、“三新行动”专家和学生义工的工作规程等均进行了详细的介绍与规定。
    与会环保专家、村镇代表、畜禽养殖主以及学生志愿者代表结合各自领域对三本配套手册提出了许多宝贵意见和建议，大都认为《畜禽养殖污染防治技术指南》从畜禽养殖的污染与危害、基本规定、废物综合利用、污染治理简易方法等方面对畜禽养殖污染防治作出了详细说明，具有较强的可行性和操作性；《“三新行动”宣传手册》简要介绍了农村环境污染的危害与防治、相关法律与案例、农村环保综合利用技术、农村环保行为和宣传方法等，内容深入浅出、通俗易懂，将是大学生志愿者和农民群众使用度较高的工具书；《“三新行动”工作手册》对专家志愿者和大学生志愿者，以及县（市）相关政府部门、乡（镇）村组的职责、任务、安全、纪律等进行了详细的制定，有较强的指导性，为“三新行动”的顺利开展提供了保障。
    座谈会后，长沙市环保局对三本配套手册进行再次修改与完善后，将进行批量印刷发放到环保义工手中，作为大学生环保义工培训的教材与下乡的指导工具书。

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    畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。主要污染有固态粪便、液态粪水和恶臭三种。
畜禽污染全国基本形势，2002年国家环保总局在全国23个省市进行的调查发现，全国90％的规模化畜禽养殖场未经过环境影响评价，60％的养殖场缺乏必要的污染防治措施。畜禽养殖产生的污染已成为中国农村地区污染的主要来源。1999年全国畜禽粪便产生量约为19亿吨，是工业固体废弃物的2.4倍，估计到2010年将突破45亿吨。未经处理的畜禽粪便随意堆放，造成传播病菌，降低空气质量，恶化水质，危害农作物等。据调查，畜禽粪便中化学需氧量（有机污染物指标）的排放量已远远超过工业废水和生活废水的排放量之和。动物身体中排泄出大量硝酸盐、农药、生长素、抗生素等化学毒素，渗透到土壤或流入河川、湖泊，渗入地下水，不仅污染水体，更危害我们的健康，在影响农村环境的同时，还严重威胁着城市居民饮用水的安全，甚至畜禽产品本身的质量安全。