长沙市环境保护局 > 三新要闻
落实科学发展观的重大举措 解决农村环保问题的创新决策
长沙市环保局从今年起，采取社会招募志愿参与的形式，组织107名环保专家，135名环保系统干部和1123名在校大学生，在长沙地区农村开展为期三年，以“新农村、新环保、新生活”为主题的农村小康环保行动工程。义工来源广，组织结构新，工作任务重，持续时间长，情况差是大，实效要求高，中国环境保护史上是空前的。是具有战略意义的重大举措，具有时代精神的创新决策。
    以“三新”为主题的农村小康环保行动工程的指导思想应当是：落实科学发展观，实施国家环保重点工程，以推动解决当前农村突出的环境问题。在“三新”行动工程建设的每个环节中，要不断树立三方面新观念：
    一、树立科学发展的认识观。树立这一新观念，应当从“三不、三要”上明确：1、不搞扭曲发展观，要落实科学发展观。农村目前突出的环境问题表现为：农业资源锐减，生态破坏严重，环境污染加剧，自然灾害频繁。我国政府在2004年提出了以可持续发展理念为核心的“科学发展观”，这是中国发展史上的一次战略性转折。所以，在这以“三新”为主题的“农村小康环保行动工程”中，无论是参与者，还是受益者，都需牢牢地构筑起科学发展的认知体系和制度框架。2、不追求单纯的经济增长，要抓可持续发展。要改变人们思想上一个误区，有些人认为经济增长就等于发展，只要能保持年均增长的高GDP就保证了可持续发展。3、不能走“先发展后治理”的老路，要走科学发展的新路。必须坚持走科学发展的新路。
    二、树立科学发展的环境伦理道德观。农村未能控制日益恶化环境污染趋势，其原因之一是目前大多数村民尚未形成与农业、科技、环境、社会与之相应的新的环境伦理道德观。1、环境伦理道德观的核心，是尊重自然，要充分认识到人类的发展繁衍史是人类社会同大自然相互作用，共同发展，不断进化的历史，要把人类自己编入自然界的一个元素。真正从深层意识上调整人与人，人与自然的关系，承担起保护自然生态的责任。2、在“三新”行动工程建设中，应该在伦理道德，行为准则上，让村民实现“代际公平”与“代内公平”这一重要原则。目前农村突出的环境问题和社会公平问题紧密纠缠在一起。有些生态环境最恶化的村镇，往往为富裕的地区或村镇输出了资源，承担了生态破坏的成本，导致了贫困与污染交合的恶性循环。有些村镇先富起来的人，牺牲了多数人的生存环境，由生存环境的不公引发了社会的不公。我们强调的“代际公平”就是要使当代人与下代人都能拥有平等的发展空间和机会。强调“代内公平”就是要使当代人在本地区享有平等的发展机遇。其核心问题就是自然资源相对稳定在一定水平上，维持几代人的享有而不枯竭与恶化。3、早在春秋战国时期，就有思想家如孟子、管仲、荀子等著作中有“尊重生态规律，保证永续利用”作为“治国安邦”之道的论述。所以“三新”行动工程另一个建设项目就是鼓励和帮助村民不但要对人类自己讲道德而且要对生态环境讲道德，不应为自身的利益损坏生态环境。道德调节对象的范围从人与人的社会关系扩大到人与自然的道德关系。这种伦理道德观的目标是人类--环境--社会的和谐协调发展。
    三、树立科学发展的经济价值观。根据环境经济学原理，自然资源是有价的。定价应该是该资源边际生产成本，边际枯竭成本，边际环境成本三者之和。农村的环境污染，只讲畜禽养殖业一项，据有关部门调查，1999年全国集约化规模畜禽养殖所产生的排泄物达19亿吨，仅COD一项污染物就达7118万吨，远远超过全国工业废水和城市生活污水之总和，成为名符其实的头号污染源。这也是农村“三新”环保行动工程所选择的第一个切入点的原因。
    科学发展观是可持续发展理念的核心，是集中反映了人类学、环境学、经济学、工程学、哲学的相互关系的思想、理论、情感、意识、知觉等观念形态的点和。长沙市环保局坚持用科学发展观统领环保工作，用三年时间，实施农村小康环保行动工程，痛下决心解决农村突出的环境问题，努力构建一个资源节约、环境友好、社会和谐的新农村。（长沙县福临镇专家义工、长沙市环保局退休高工：尹振声）
返回首页 长沙市信息中心提供技术支持　 长沙市环境保护局主办(c)版权所有