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关于做好2016年大气污染防治“冬病夏治”工作的通知

来源: 发布时间:2016-07-12 撰稿人:污防处
文章内容

湘江新区管委会、高新区管委会、经开区管委会、各区县(市)人民政府,市直相关部门:

为抓住夏季有利时机,通过提前谋划、提前部署、提前治理,缓解我市特护期间大气污染防治压力,实现全年空气质量改善的目标,根据年度工作安排,决定从即日起到9月底在全市集中开展大气污染防治“冬病夏治”工作,现将有关事项通知如下:

一、重点任务

(一)以禁燃区综合整治为重点,减少燃煤污染

1、完成46台燃煤锅炉的拆除或清洁能源改烧,其中高新区2台、芙蓉区5台、天心区2台、开福区5台、雨花区9台、望城区7台、长沙县3台、浏阳市8台、宁乡县5台。

(由市环保局牵头,高新区、内五区、望城区及长沙县人民政府实施)

2、完成禁燃区内80%的个体经营商户高污染燃料设施的拆除或清洁能源改烧。

(由市城管局牵头,高新区、内五区、望城区及长沙县人民政府实施)

3、依法取缔禁燃区内散煤销售点和藕煤生产作坊,严厉打击在禁燃区内销售高污染燃料的行为,保持高压态势,防止死灰复燃。

(由市工商局、市质监局牵头,高新区、内五区、望城区及长沙县人民政府实施)

(二)以机动车污染防治为重点,削减尾气污染

1、 加快黄标车提前淘汰补偿工作进度,9月底前完成淘汰黄标车1.8万辆。完成黄标车闯禁电子警察抓拍系统建设,定期开展“黄标车”闯限行区执法工作和冒黑烟车辆专项整治。加强与省交警总队协调,争取9月底前开放黄标车闯禁处罚代码。

(由市公安局牵头,市环保局、市交通局、市商务局、市财政局配合实施)

2、加快建设城市智能交通管理系统(三期)工程,坚持公交优先战略,年底前增加公交专用道100公里。加快新能源汽车配套充电桩建设,年底前优化调整公交线路25条,进一步完善公共交通体系。

(由市交通局牵头,市公安局、市经信委、市交通集团配合实施)

3、加强机动车环保定期检验和环保标志核发,加快机动车环保信息管理体系建设,实现公安、环保部门之间信息共享。

(由市环保局、市公安局实施)

(三)以扬尘污染防治为重点,严控颗粒物污染

1、严格落实“5个100%”,定期开展建筑施工工地扬尘控制专项执法,创建绿色建筑工地60个。7月底前确定市区现有10个环境空气自动监测站点周边半径1公里范围内的建筑施工工地名单,9月底完成扬尘在线监控系统建设。完成二环线外三环线内所有预拌混凝土场站搬迁。

(由市住建委牵头,内五区人民政府实施)

2、全面完成33个拆违后片区共计1576万平方米清场覆绿覆盖任务。

(由市城管局牵头,内五区人民政府实施)

3、加大执法力度,禁止建筑工地现场搅拌砂浆,督促建筑施工单位规范使用预拌砂浆,

(由市住建委牵头)

4、完成预拌砂浆标准生产线8条。

(由市经信委牵头)

5、加强渣土运输和消纳场所管理,强化源头控制,9月底前新增投放环保渣土车150台,规划一批建筑垃圾消纳场所,开展渣土车专项整治。

(由市城管局牵头,各区县市人民政府实施)

(四)以挥发性有机物治理为重点,联合协同减排

1、加快治理VOCs,按照全市挥发性有机物治理计划,明确整治内容、要求和完成时限,督促企业加快治理进度,9月底前完成20个挥发性有机物污染治理项目。内五区开展辖区汽车4S店全域治理试点, 完成20家4S店挥发性有机物整治。

(由市环保局牵头,各园区、区县市人民政府实施)

2、全面完成望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县加油站油气回收设施建设。加强对现有油气回收设施的监管,确保正常运行。

(由市商务局牵头,各园区、区县市人民政府实施)

3、加强工业企业大气污染防治设施运行监管,强化达标排放。对不能稳定达标的,要加快除尘、脱硫、脱硝提质改造,鼓励水泥行业夏季停产检修。

(由市环保局牵头,各园区、区县市人民政府实施)

(五)以城乡面源污染整治为重点,解决投诉热点

1、加强烟花爆竹禁限放管理,9月底前划定禁限放区域和时间段并向社会公布。定期开展专项行动,严厉打击违法行为。

(由市公安局牵头、各区县市人民政府实施)

2、严格控制餐饮油烟,9月底前出台餐饮服务业环境管理办法,推进实施餐饮油烟净化设施第三方运行维护和在线监控,每区完成1-2个试点项目。

(由市城管局牵头,高新区、内五区人民政府实施)

3、重点整治露天烧烤,9月底前高新区、内五区各完成烧烤夜市无烟示范街创建。全面取缔主城区露天炭烧烤,严格规范烧烤摊点经营场所和时间。

(由市城管局牵头,高新区、内五区人民政府实施)

4、通过城市数字化管理平台加强垃圾禁烧督查与考核,对环卫工人等重点人群加强宣传引导与培训,建立奖罚制度,确保禁烧效果。

(由市城管局牵头,高新区、内五区人民政府实施)

5、 出台秸秆禁烧和综合利用的有关政策指导意见,争取7月底前公布禁烧乡镇名单。市、县、乡三级政府加强舆论引导,营造良好禁烧氛围。各区县(市)要提前采取有效措施,加大对秸秆焚烧的处罚力度。

(由市农业委牵头,市爱卫办配合,各区县市人民政府实施)

(六)以完善预警应急响应机制为重点,夯实工作基础

1、完成我市重污染天气应急预案修订,并向社会公布。

(由市环保局、市应急办实施)

2、7月底前制定重污染天气停产限产企业名单,并向社会公布。

(由市经信委牵头,市环保局配合实施)

3、加强重污染天气空气质量监测与预测预报,实现空气自动监测站联网发布,做好趋势分析,9月底前完成预测预报数值模型招标工作。

(由市环保局、市气象局实施)

二、   保障措施

(一)加强组织领导,明确责任分工

各单位要高度重视大气污染防治“冬病夏治”工作,加强组织领导,尽早谋划本地、本部门的大气特护期工作,超前采取有效措施,切实减轻大气特护期的工作压力,各项工作任务要明确时限、责任到人,确保按时按质完成。

(二)加大执法力度,启动问责机制

强化部门执法监管联动,环保、住建、城管、公安、农业、工商等部门和各区县市人民政府要根据各自职责和属地管理原则落实有关要求。建立问责机制,对方案工作责任不落实、重点整治项目进度滞后、环境空气质量排名靠后的区﹑县(市)将予以约谈问责。

(三)加强督促检查,完善目标考核

强化对落实情况的监督跟踪和评估考核,将大气污染防治“冬病夏治”工作纳入年度绩效考核,市环委会将对落实情况进行专项督查。

(四)加强社会引导,浓厚良好氛围

通过网站﹑报纸﹑微信等平台,加强舆论宣传引导,及时发布环境空气质量信息,每月公布区、县(市)空气环境质量并排名。各区县(市)要加大宣传力度,组织辖区乡街、社区悬挂横幅、开设宣传栏、社区广播等,不断浓厚守护“长沙蓝”的良好氛围。

长沙市生态环境保护委员会办公室

2016年7月8日

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